2024年，云南省滇中引水工程建设管理局（以下简称“省滇中引水建管局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实开展党纪学习教育，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，持续推进法治云南、法治政府、法治社会“一规划两纲要”实施，法治政府建设各项工作取得新进展，现将工作情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能情况

（一）履职尽责，工程建设取得新进展：截止2024年12月底，累计完成概算投资872.4亿元。其中一期工程累计完成投资717.2亿元，占总投资825.8亿元的86.9%，石鼓水源工程进入设备安装阶段，输水工程完成开挖607.9公里，占总长664公里的91.6%，全线58条隧洞已贯通42条。

（二）合力攻坚，香炉山隧洞掘进提速：强化专班工作机制，狠抓科技创新，解决香炉山隧洞掘进难题，掘进效率显著提高。通过合力攻坚，香炉山隧洞起始段9公里已于12月11日顺利贯通，滇中最陡斜井香炉山4#支洞已掘进至主洞段。

（三）压实责任，质量安全管控不松劲：开展安全生产治本攻坚行动，落实安全管理责任，常态化排查治理安全风险隐患。2024年组织排查整改各类风险隐患8128条，组织参建单位开展各类应急演练198场次，完成专项超前地质预报19.30公里，超前钻探11.45公里，深入开展衬砌混凝土质量控制与管道压力测试专项行动，已评定的21.9万个单元工程中，合格率100%，优良率90.86%。

（四）凝心聚力，科技创新攻关结硕果：开展香炉山隧洞未掘进洞段 TBM 适应性分析，持续优化施工掘进方案，大力推进18项针对性科研项目，2024年申报科技成果102项，取得科技成果50项。推进 “智慧滇中引水” 系统和数字孪生工程建设，助力工程建设四预管理。

（五）绿色建造，生态环境保护双推进：围绕 “打造绿色典范工程” 目标，持续强化环境保护、水保措施落实的监督检查。稳妥处置环境影响问题，2024年投入资金1819.28万元，解决9239人，5147头大小牲畜饮水问题及506亩耕地灌溉问题，完成15个区域374户爆破震动影响处置工作。

（六）为民服务，用心用情践行宗旨观：持续开展 “三服务” 和 “我为群众办实事” 实践活动，办结全部开列事项。开展乡村振兴定点帮扶工作，领导带队调研7次，推动人居环境提升、产业帮扶等项目9项落地，依托“8321”平台开展消费帮扶4.5万元，完成帮扶点蝉战河乡100吨土豆购销工作，组织捐款19万元支持亮化工程，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。

二、完善依法行政制度体系情况

（一）滇中引水工程立法项目全面推进：坚持科学、民主、依法立法，制定《滇中引水工程立法项目工作实施方案》，开展立法起草工作，完成《云南省滇中引水工程保护管理条例》草案初稿，推动立法工作取得阶段性成果。

（二）优化营商环境 “暖心行动” 助企纾困：进一步完善公平竞争性审查制度和工作机制，对工程招标施行公平竞争审查清单化管理，2024年以来对13项涉及金额20.4亿元的招标项目完成公平竞争审查，维护市场公平秩序。依托 “智慧滇中引水” 平台，推行“一网一窗零见面办结”机制，持续提高结算报审效率，2024年以来“智慧滇中引水”线上系统审结进度结算91笔，累计结算合同款近20亿元，降低市场主体制度性运营成本。上述工作成果入选 2024 年全省优化营商环境 “暖心行动” 10个典型案例之一。

（三）法治云南建设各项制度全面落实：进一步健全法治建设领导工作机制，推进普法责任落实，紧密结合工程建设开展普法教育和以案释法，构建 “水网 + 普法网”，拓展社会普法广度与深度。制定出台《云南省滇中引水工程建设管理局公职律师管理试行办法》，推动公职律师管理制度化。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

（一）严格落实重大行政决策程序制度：根据《云南省人民政府工作规则》，结合工作实际修订《云南省滇中引水工程建设管理局工作规则》，确保各项工作规范化、制度化、科学化。严格落实 “三重一大” 集体决策制度，2024年组织集体研究决策“三重一大”议题233个。

（二）强化重大行政决策合法性审查：健全完善重大决策合法性审查机制，组织法律顾问参与法律咨询会，对重大决策事项出具法律意见，2024年采纳运用法律意见30份,日常法律咨询13次。

四、强化对行政权力的制约和监督情况

（一）深入推进审计整改取得阶段成效：成立审计整改工作专班，推进审计整改问题全面高效整改，完成销号。已按要求完成立行立改及分阶段问题整改，长期整改问题正有序推进。以审计整改为契机，举一反三，进一步完善制度体系，确保建管事务权责清晰，程序规范，运转有序、高效，制定修订完善制度10项。

（二）以党纪学习教育为抓手推进党风廉政建设：成立党纪学习教育领导小组，组织开展党纪学习教育，做到学纪知纪、明纪守纪，召开警示教育会议2次，组织观看警示教育片2次，开展集体廉政谈话2次，推进全面从严治党贯彻落实。坚持政务公开透明，以公开为常态，不公开为例外，全过程推进决策、执行、管理、服务和结果公开，通过局门户网站发布信息474条。

五、健全矛盾纠纷多元化解机制情况

（一）依法依规办理信访投诉：全年接收信访件50件，办结48件，2件正在协调办理，通过多种渠道接收的信访件均有相应办理结果。

（二）加强行政复议和诉讼办理：2024年以一审、二审驳回行政诉讼原告（上诉人）请求结案 1 起，参与民事诉讼调解结案 1 起，协助法院执行 2 起，正在办理行政复议案件 1 起，民事诉讼 1 起。

六、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

一是更新完善省滇中引水建管局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，将其纳入干部学习教育计划内容，保障学用效果。二是严格落实会前学法制度，召开会前学法3次，组织对党纪处分条例、新修订的行政复议法、保密法等内容深入学习研讨。三是集中开展干部职工学法专题教育，邀请资深律师围绕习近平法治思想、宪法、民法典、工程建设合同法规等内容做专题讲座。四是强化普法责任落实，结合普法日历主题活动，持续开展个性普法，深化 “法律六进”，开展多个主题的普法活动。五是构建串联工程沿线 6 州市的 “水网 + 普法网”普法线路，拟联合参建单位、地方司法所等建立 258个普法网点。六是组织滇中引水工程参建干部职工参加2次庭审旁听活动，深化法治实践。

七、组织保障和落实机制情况

局党组书记、局长全面落实履行法治建设第一责任人职责，把法治建设工作要点纳入党组工作要点，与工程建设同谋划、同研究、同部署，分阶段研究推进法治建设工作。健全完善专题述法制度，发挥 “关键少数” 带头引领作用，形成分管领导分级负责，协同联动工作格局，推进法治建设责任落实。

八、存在的不足和下一年度工作打算

一年来法治建设工作虽取得一定成效，但还存在学法用法深度与广度不足、依法办事意识和能力有待加强、普法教育成效提升有差距、普法强基补短板需持续加固等问题。   

2025年，省滇中引水建管局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二中、三中全会精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想，围绕法治建设 “一规划两纲要”，聚焦立法守法普法，加强组织领导和工作落实，进一步发挥法治在推进滇中引水工程建设中的引领作用。

一是深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，进一步增强做好法治政府建设工作的使命感和责任感。用好法治建设考评“指挥棒”，进一步强化考核管理、提升考核指标，健全完善各项法治制度，确保不断取得法治成效。

二是加快推进立法工作，确保立法质量和效率。在完成立法项目初稿的基础上，按照2025年立法工作计划时间表、路线图，紧锣密鼓开展专家咨询论证及相关调研，深入工程一线走访，加强立法重点、难点事项调研论证，广泛征求意见，如期提交立法项目送审稿。

三是创新普法载体，提升普法效果。结合滇中引水工程点多、线长、面广的特点，充分运用各类普法资源，持续开展工程沿线普法联建，不断凝聚共识，以公平正义的良好法治体验，不断营造尊法学法守法用法的法治氛围，为滇中引水工程顺利实施构建良好法治环境。