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云南省滇中引水工程建设管理领导小组办公室(云南省滇中引水工程建设管理局)2017年部门预算编制的说明

 

一、部门基本情况

(一)机构更名及部门独立

20156月,为进一步加强滇中引水工程建设管理的组织领导,统筹协调工程建设管理工作,经省委、省政府领导同意,决定将云南省滇中引水工程建设前期工作领导小组及其办公室更名为云南省滇中引水工程建设管理领导小组及其办公室,并调整充实组成人员及成员单位。根据《中共云南省委办公厅  云南省人民政府办公厅关于云南省滇中引水工程建设前期工作领导小组更名及调整组成人员的通知》(云办通〔201530号),原省滇中引水工程建设前期工作领导小组办公室已更名为省滇中引水工程建设管理领导小组办公室。省政府于20151014日批复同意我办(局)独立为省本级一级预算单位。

(二)机构编制及人员情况

《云南省机构编制委员会关于云南省滇中引水工程建设管理领导小组办公室(云南省滇中引水工程建设管理局)机构编制有关事项的通知》(云编〔201515号)和《云南省机构编制委员会关于调整云南省滇中引水工程建设管理领导小组办公室机构编制的批复》(云编〔201563号)确定我办(局)内设机构和人员编制如下:

我办(局)下设综合处、计划财务处、建设管理处、商务合同处、工程技术处、机电设备处、质量安全处、环境与征地移民处、人事处、审计稽察处10个机构(正处级)。下设丽江分局、大理分局、楚雄分局、昆明分局、玉溪分局、红河分局6个正处级直属事业单位。

截至201612月,行政编制49名、事业编制110名,实有在职公务员31人,实有在职事业人员10人,无离退休人员。

(三)公务用车编制及实有车辆情况

根据《中共云南省委办公厅  云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省公务用车制度改革总体方案及配套文件的通知〉》(云办发〔201529号)核定我办(局)公务用机动车辆编制3辆。截至201612月,我办(局)实有公务用机动车辆3辆。

二、基本职能及主要工作

(一)基本职能

贯彻落实省滇中引水工程建设管理领导小组关于工程的重大决策、部署,督促、检查会议决定事项的落实;研究提出工程建设与运营管理的有关政策和管理办法,起草有关法规草案;就工程建设管理中的重大问题与有关州(市)政府和省级有关部门进行协调。

组织协调和开展工程相关规划、项目建议书、可行性研究、初步设计,以及专题研究等前期工作;组织咨询评审;组织工程立项申报的有关工作。

对主体工程的质量、安全、进度、筹资和资金使用负总责。

参与研究协调电价附加方案;组织研究工程供水价格方案,落实供水承购方案和协议的签订。

负责工程年度开工项目计划和投资计划的编制和实施;负责计划、资金和工程建设进度的相互协调、综合平衡;做好工程投资的控制。

组织协调解决工程建设管理中的重大技术问题。

负责协调工程环境保护、生态建设、移民搬迁安置等工作,组织有关设计文件的编制审核和申报工作。

负责监理、施工和材料及设备采购的招标工作,签订工程建设有关协议、合同。

负责工程的日常监督检查和经常性稽察工作。

负责按照有关验收规程承办或参与各阶段验收工作,组织编制竣工决算。

负责对水利、国土资源、环境保护等升级行业管理部门和工程沿线州(市)、县(市、区)政府推进工程建设工作进行考核。

经省政府授权,在建设期作为滇中引水工程的政府出资人代表,在主体工程和配套工程范围内行使省级水利行业行政管理职能。

承办上级交办的其他事项。

(二)主要工作

滇中引水工程是云南各族人民的百年企盼,是造福云南的千秋伟业,省委、省政府历来高度重视。2016年,在省委、省政府的正确领导下,在省级有关部门和州市政府的大力支持下,省滇中引水办(建管局)紧紧围绕可研报告审批和开工准备这两项核心目标任务,开拓进取,竭尽全力推进各项工作,取得了明显成效。

省委、省政府高度重视滇中引水工程可研报告审查审批工作,多次听取工作汇报,对重大问题进行决策部署;省领导积极汇报争取国家支持。省滇中引水办把推进可研报告审查审批作为工作的重中之重,办(局)领导多次赴国家有关部委汇报衔接,全力推进可研报告及专题(专项)报告编制、报批工作。截止20161231日,勘察试验性工程建设总体顺利,4个支洞累计开挖完成进尺2335.5米,完成总长度3433米的68%,自动工以来累计完成投资14549万元。其中:香炉山隧洞2#支洞完成进尺451.5米(完成36%),磨盘山隧洞1#支洞全面贯通并完成底板混凝土衬砌493.7米,磨盘山2#支洞完成进尺665米(完成73.6%),凤屯隧洞2#支洞完成进尺500米(完成90.1%)。目前,各勘察试验性工程在施工营地、场内交通、供电、砂石料加工系统、渣场及道路、开挖机械及洞内运输、施工进度、与周边关系等方面,均已完成或满足下一步施工要求。扩大勘察试验性工程有关工作和初步设计工作也正稳步推进。

2017年工作计划主要有:

一是全力推进滇中引水工程可研报告尽快获批。主动跟进、积极协调、加强沟通,积极配合省发展改革委向国家发展改革委汇报,争取尽快批复滇中引水工程可研报告。

二是做好滇中引水工程全线建设动员大会的各项筹备工作。按照省委、省政府的部署,在可研报告获得国家发展改革委批复后,尽快召开全线建设动员大会,全面开展工程建设。

三是稳步推进勘察试验性工程建设。对已开展的勘察试验性工程,在确保质量和安全的前提下,尽可能加快工程进度,同时认真总结经验。对扩大勘察试验性工程及相关辅助工程,加快各项工作进度,早日动工建设。

四是加快推进滇中引水工程有限公司组建工作。尽快修改完善云南省滇中引水工程有限公司组建方案、公司发起人协议书、公司章程等材料并上报省政府审定,着手做好公司组建的准备工作,待省政府常务会议审定后尽快完成公司组建工作。

五是加快推进初步设计报告编制工作。组织设计单位按照国家相关部委审查审批意见及相关规程规范要求,结合勘察试验性工程取得的经验,积极推进滇中引水工程初步设计报告编制工作,争取在工程可研报告批复后抓紧完成初步设计报告编制并上报水利部审查审批。

六是启动配套工程可研报告编制工作。省政府批复《滇中引水工程配套工程可研阶段勘察设计工作实施方案》后,及时确定报告编制单位,积极协调受水区6个州市,进一步细化任务分工,共同组织编制完成配套工程可研报告,使配套工程与主体工程同步建成、同步发挥效益。

七是加强机关和分局自身建设。进一步抓好学习,转变作风,切实加强党风廉政建设。继续加大人员选配工作力度,进一步抓好领导干部选拔任用和干部职工教育培训工作。研究拟定《云南省滇中引水工程法人验收管理办法(试行)》《云南省滇中引水工程现场管理办法》等制度,加强工程现场管理,切实用制度管人、管事。

八是继续抓好“挂包帮”“转走访”精准扶贫精准脱贫工作。按照省委、省政府的决策部署和《云南省贫困退出机制实施方案》的要求,为确保2017如期完成我办挂包的蝉战河村和挂联的51户贫困户脱贫摘帽的目标,继续加大工作力度,扎实组织开展好精准扶贫精准脱贫有关工作,督促乡、村、户按照计划实施基本口粮田建设、石漠化治理、以工代赈项目和产业发展扶贫措施,确保与蝉战河村人民一道打赢脱贫攻坚这场硬仗。

三、2017年部门预算收支情况

(一)收入情况

2017年部门财务总收入2,421.32万元,其中:一般公共预算2,421.32万元。

2017年部门财政拨款收入2,421.32万元,其中:本年收入1,031.35万元,上年结转收入1,389.97万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款1,031.35万元(本级财力1,031.35万元)。

(二)支出情况

2017年部门预算总支出2,421.32万元。本级财力安排支出1,031.35万元,其中:

基本支出471.35万元,主要用于省滇中引水办(建管局)人员工资发放、单位日常运转等方面的支出。

项目支出560.00万元,主要用于省滇中引水办(建管局)办公楼租赁费。