2022年以来,省滇中引水建管局深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要论述,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于建议提案办理工作的部署要求,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,弘扬“马上就办、真抓实干”的作风,充分尊重和听取代表委员意见建议,积极研究和解决实际问题,以高质量的建议提案办理助推滇中引水工程建设。现将有关情况总结报告如下:
一、分解压实责任,规范办理流程
2022年,省滇中引水建管局共接到4件建议提案。其中,人大代表建议文件为《关于支持丽江组建滇中引水工程配售电公司的建议》(主办)《关于加快推进滇中引水二期工程(石屏段)建设的建议》(独办)《关于优化滇中引水二期配套工程(易门段)部分管线新增二街至浦贝输水管网建设的建议》(独办)3件,政协委员提案为《关于支持丽江组建滇中引水工程配售电公司的建议》1件。收件后,省滇中引水建管局在第一时间,按照《云南省滇中引水工程建设管理局办理人大代表建议和政协提案实施办法(试行)》和主要领导负总责、分管领导负主责、局办公室总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”要求,将办理任务分解至具体业务处室,明确办理人员、办理时限和质量要求,督促具体办件处室严格执行“承办—协商(面商)—答复—公开—总结”办理流程,做到建议提案办理工作权责清晰、流程规范。
二、深入调查研究,积极协商沟通
4月29日,省滇中引水建管局组织设计单位与石小辉代表就《优化滇中引水二期配套工程(易门段)部分管线新增二街至浦贝输水管网建设》进行了面商。在面商后,立即组织设计单位重新认真研究复核易门段线路方案。5月16日,设计单位完成《易门干线(玉溪段)新增麦子田水厂分干线专题报告》编制,对易门段线路布置优化调整提出了明确的技术方案,同时积极加强与省水利水电工程技术评审中心专家的沟通协调,努力争取对优化调整方案的支持,并多次与易门县委、县政府及相关部门进行对接,充分听取意见建议,督促设计单位不断修改完善。
5月20日,省滇中引水建管局与普传峰等两位代表就《加快推进滇中引水二期工程(石屏段)建设》进行了电话沟通。根据设计成果,按照二期工程(石屏段)纳入二期骨干工程、配套工程的具体建设内容,对地质条件、要素保障、综合效率等进行分析,分别讨论研究从国家审批骨干工程和省内审批配套工程两个层面加快推进审批流程的方案。
同时,针对《支持丽江组建滇中引水工程配售电公司》,省滇中引水建管局组织开展对购售电市场的调研,积极对接省能源局以及云南电力交易中心,召开会议深入分析研究了水源工程供电设施建设、增量配电业务、运营期工程用电计划3个方面情况,并在调研分析后立即对接赵梅、张卫国、段松廷等代表委员,进行了电话协商。
三、认真尽责办理,务求取得实效
关于《优化滇中引水二期配套工程(易门段)部分管线新增二街至浦贝输水管网建设》,根据调研协商情况,已督促设计单位完成易门段线路优化调整方案比选工作,相关成果已纳入滇中引水二期配套工程初设报告,目前滇中引水二期配套工程已于8月26日启动全面建设。
关于《加快推进滇中引水二期工程(石屏段)建设》,在省滇中引水建管局和各方共同努力下,滇中引水二期骨干工程可研报告已进入国家发展改革委的评估审批环节,目前中国水科院正按照国家发展改革委委托开展审批前评估工作,滇中引水二期配套工程已于8月26日启动全面建设。
关于《支持丽江组建滇中引水工程配售电公司》,经与省能源局共同调查研究,目前省内11个增量配电网试点项目盈利模式单一,普遍亏损;考虑滇中引水工程的公益属性,若组建滇中引水工程配售电公司以增量配电网形式供电,不仅无输配电价差,还将产生一定的电网建设运维成本,且单电源供电方式无法保障滇中引水工程用电的可靠性和稳定性。上述情况已与代表、委员进行了沟通,并获得了认可和理解。
四、按时沟通反馈,诚恳进行答复
关于《优化滇中引水二期配套工程(易门段)部分管线新增二街至浦贝输水管网建设》,经与石小辉代表电话汇报获得认可后,已于6月13日通过文件交换方式进行了答复,并在“云南省人大代表履职服务平台”进行了回复。关于《加快推进滇中引水二期工程(石屏段)建设》,经与普传峰等两位代表电话汇报获得认可后,已于5月30日通过文件交换方式进行了答复,并于6月13日在“云南省人大代表履职服务平台”进行了回复。关于《支持丽江组建滇中引水工程配售电公司》,经与省人大代表赵梅,以及省政协委员张卫国、段松廷、杨志胜、唐作敏、和建英、杨四龙电话汇报并获得理解后,已于6月9日通过文件交换方式进行了答复,已于6月13日在“云南省人大代表履职服务平台”和“云南省‘数字政协’平台”进行了回复。
五、强化动态管理,做好梳理排查
建议提案办结后,我局严格进行清单管理和立卷归档,建立专门工作档案,强化动态管理,确保承办事项和尚未解决的问题持续开展跟踪问效、续办续复。经梳理统计,2018至2021年,省滇中引水建管局共接收2件建议提案件,《关于将滇中引水剑川补水工程列入滇中引水二级配水优先给予支持的建议》(协办)《关于对洱海保护治理项目鲁地拉提水工程给予支持的建议》(分办),全部按时限要求办结(均为A类件),办复率和人大代表、提案委员满意率均为100%。
今年以来,省滇中引水建管局已按要求、时限、规范全部办结了3件省人大建议和1件省政协提案(均为A类件),人大代表和提案委员满意率100%。虽然建议、提案的办理工作取得了一定成效,但与省委、省人大常委会、省政府和省政协的要求相比,与人大代表、提案者的期望相比还有差距。下一步将在省委、省政府的坚强领导下,坚持以对党和人民高度负责的态度,以更高的标准、更严的要求、更实的举措办好建议、提案,以“钉钉子”精神逐件抓好落实,切实做到“件件有着落、事事有回音”,以实际行动赢得代表委员的支持,不辜负全省人民对滇中引水工程建设的期望和重托。