云南省滇中引水工程建设管理局

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筑水网千里之脉，引雪域高原之水。解云岭万物之渴，惠滇中千万之民。

   一、依法全面履行政府职能情况

   （一）工程整体推进态势良好。截至2025年底，一期工程累计完成投资757.2亿元，占比91.7%；输水工程累计掘进627.9公里，占比94.6%，58条隧洞已贯通50条。二期配套工程累计完成概算投资199.4亿元，占比60.6%；累计完成各类隧洞开挖122.3公里，占比90.5%，完成管道安装等839公里，占比62.8%。

（二）建设管理工作规范有序。进一步理顺工程建设管理体制，完善各项制度机制,牢牢守住质量、安全、生态、资金和廉政等管控底线。已评定的26万个单元工程合格率100%，工程开工以来未发生过重大及以上生产安全事故、质量责任事故和环境影响事件。

（三）绿色典范工程创建深入推进。深入贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕“打造绿色典范工程”目标要求，扛牢生态安全主体责任，2025年以来共投入资金2650.94万元，完成地下水环境影响问题处置13件，解决了5960人、12568头大小牲畜饮用水及3788亩耕地的灌溉用水问题，推进10个区域971户受爆破振动影响群众的处置工作，排查处置危废处置、弃渣场等有关问题168个。

二、完善依法行政制度体系情况

1. 滇中引水工程立法项目全面推进。坚持科学立法、民主立法、依法立法，按照《滇中引水工程立法项目工作实施方案》，《滇中引水工程保护管理条例（草案）》已完成内部征求意见、专家咨询、专题调研，对涉及的重难点事项正在加紧沟通协调，力争形成各方认同的“最佳方案”。
2. 多措并举持续优化营商环境。深化落实滇中引水工程优化营商环境助力工程建设增效七项措施，强化公平竞争审查机制的落实，积极推行云南省服务企业需求“厅局长坐诊接诉”机制，将“坐诊接诉”拓展至“巡诊”、“上门问诊”，开展厅局长坐诊接诉1次，解决滇中引水工程民生诉求3件，总结服务涉水营商环境的机制建设经验，报送的案例《构建“线上会诊+线下三诊”新机制 打造涉水服务营商环境新格局》，入选全省第四季度优化营商环境典型案例。三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况一是严格落实重大行政决策程序制度。认真落实“三重一大”集体决策制度，2025年研究通过“三重一大”事项144个。二是强化重大行政决策合法性审查，组织法律顾问参与咨询会9次，出具法律意见37件（次），合法性审核意见3件（次）。
3. 强化对行政权力的制约和监督情况    认真履行审计整改责任，审计署专项审计指出的48个问题中，21个立行立改问题、18个分阶段整改问题和3个其他方面问题已整改销号。持续深化纪律监督，全年收办信访举报件3件，办结1件，正在办理2件。2025年，承办省十四届人大三次会议代表建议2件、省政协十三届三次会议提案1件，均严格按照时限和程序要求办理完毕，办复率100%，代表、委员对办理态度和办理结果均表示满意。五、健全矛盾纠纷多元化解机制情况一是依规办理信访投诉。全年接收信访件52件，办结50件，正在协调办理2件，营商环境综合服务平台接收2件，办结2件，水利厅及省纪委监委驻水利厅纪检组转办5件均已办结。二是加强行政复议和诉讼办理。2025年行政复议以申请人撤回复议结案1起，出庭应诉民事案件6起，行政诉讼1起，行政机关分管负责人出庭并发表意见，其中5起民事案件以撤诉结案，1起民事案件不涉及法律责任，1起行政诉讼尚未判决。    六、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况一是以学习计划清单强化干部法治教育。把与履职密切相关的法律法规纳入领导干部应知应会学习清单，深化学习贯彻习近平法治思想，强化理论学习对法治思维培育的指导功能。二是以普法计划清单细化法治工作安排。制定《云南省滇中引水工程建设管理局2025年法治建设工作要点》，细化年度普法工作计划，做到年初有计划，半年有评估，年终有总结。三是以普法联建清单突出个性普法宣传。围绕普法日历，先后开展了“3.5学雷锋 文明实践我行动”普法志愿服务活动，“世界水日”“中国水周”“国家安全日”“民法典宣传月”“宪法日”等主题宣传活动，全面完成“八五”普法规划总结验收工作，2025年开展普法培训3次，上门问诊普法服务5次，解答法律问题7件（次）。四是以普法作品清单提升法治宣传创新能力。积极参与云南省第五届法治“三微”大赛，编导法治微视频“绿游记”，持续开展“以案释法”、发布典型案例、观摩庭审，促进普法宣传入脑入心，2025年发布案例4批（次），集中观看线上庭审1次，现场旁听庭审1次。七、存在的不足和下一年度工作打算一年来法治建设工作虽取得一定成效，但还存在以下不足：一是法治思维和法治方式的运用还面临挑战；二是“水网+普法网”的普法模式需要质的提升。2026年，省滇中引水建管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持多形式、分层次、全覆盖推进《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》学习教育，把习近平法治思想作为谋划和推进法治建设的根本遵循，加快推进立法工作。研究制定“九五”普法规划，结合滇中引水工程点多、线长、面广的特点，充分运用各类普法资源，持续提升“水网+普法网”质效，为滇中引水工程建设构建良好法治环境。